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中共绵阳市委 绵阳市人民政府

中共绵阳市委 绵阳市人民政府

  

��【概况】   2009年是全市推进灾后恢复重建的关键之年。全市农业农村工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻中央、省委“一号文件”和中央、省委、市委农村工作会议精神,深入开展学习实践科学发展观,按照市委、市政府“一主三化三加强”和“一基五化”的要求,切实加快农业灾后恢复重建,大力发展特色效益农业,积极推进农业产业化经营,实现全市农业农村经济平稳较快地发展。全年实现农林牧渔服务业总产值257.4亿元,按可比价计算比上年增长5%,高于全省平均增幅0.8个百分点;农林牧渔服务业增加值156.7亿元,在连续增长的高基数上增长4.3%,高于全省平均增幅0.5个百分点;农民人均纯收入增加399元,达到5152元。

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��【粮油产量明显增长】   全年粮食总产量达到230万吨,增长2.7%;油料总产量30万吨,增长5%;肉类总产量60万吨,增长5.5%;其他大宗农产品普遍增产。

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��【产业化经营整体推进】   市级规模以上农业产业化龙头企业新增26个,达到246个;加工经营销售收入达到193亿元,增长11%;农民专合组织新增159个,达到985个;无公害农产品、绿色食品和有机食品认证总数达到85个。

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��【新农村建设加快推进】   全市已启动省、市、县市区新农村建设示范村254个,其中省级14个、市级74个、县级166个。三台、安县、江油被确定为省级新农村建设示范区。

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��【灾后重建项目建设进展顺利】   全年开工建设各类项目1395个,完成投资70.73亿元。治理水土流失面积124.79平方公里,开(复)工整治病险震损水库502座;解决农村人饮安全101.3万人,建成农村沼气池6.2万口;完成标准良田建设2万亩,改造中低产田土15万亩。《武引二期灌区项目建议书》已通过国家发改委审查,总投资41.14亿元。

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��【农村基础设施继续改善】   全市已开工水利建设项目365个,完成投资8.8亿元。治理水土流失面积88.4平方公里,开(复)工整治震损水库289座,堰塞湖除险加固15处,唐家山堰塞湖一期明渠工程顺利完工;解决农村人饮安全13.7万人,建成农村沼气池5.6万口;完成标准良田建设1133.33公顷,改造中低产田土10000公顷,均全面完成年度目标任务。武引二期灌区前期工作排序由全省第4跃居至第1位,《武引二期灌区项目建议书》已获国家发改委主任办公会议审查,预计总投资40.77亿元。

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��【扶贫开发有序推进】   全市改善25995人农村低收入贫困人口生产生活条件,完成劳务扶贫培训3100人,分别为年度目标任务的258%和100%;完成24408户、51674人贫困人口脱贫解困,均为年度目标任务的101%。全市启动了57个扶贫新村建设工程,按规划要求于2010年完成,目前已完成工程量的65%。

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��【农村劳务经济持续增长】   全市农村劳动力转移输出129.8万人,增长4%;实现劳务总收入80.87亿元,增长9.7%。(文晓林)

��新农村建设

��【概况】   2009年,全市各地各部门认真贯彻落实中央、省委一号文件精神,坚持以社会主义新农村建设为统揽,扎实推进“三农”工作,紧紧围绕市委市政府提出的“一主三化三加强”发展路径和“一基五化”的总体要求,着力优化“一核四带”空间布局,克服金融危机的严重影响、战胜灾后重建的重重困难,创造了大灾之年农业持续发展、农民大幅增收、农村保持稳定的可喜成绩,社会主义新农村建设不断深入。

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��【扎实推进农业产业化经营】   市级规模以上农业产业化龙头企业新增26个,达到246个;加工经营销售收入达到193亿元,增长11%;农民专合组织新增159个,达到985个;无公害农产品、绿色食品和有机食品认证总数达到85个。

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��【加快推进新农村示范工程建设】   全市已启动省、市、县市区新农村建设示范村254个,其中:省级14个,市级74个、县级166个。2009年省、市级示范片农民人均纯收入平均比上年增加700元以上,县级示范片平均增收500元以上。积极争取省级新农村示范片试点,市、县两级分别成立新农村示范片推进领导小组,通过精心准备、认真筹划,聘请专家编制设计新农村示范片总体规划和农村产业发展、农业基础设施建设、村落民居建设三个分项规划,积极参与省级示范片的竞争答辩。最终,三台永新新农村建设示范片、安县绵安新农村建设示范片、江油绵江新农村建设示范片被省委省政府正式确定为2010~2012年首批新农村建设省级示范片。

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��【加快农业基础设施建设】   2009年,市委、市政府下达农口系统目标任务为57.89亿元,至年底农口系统实际已开工955个(此为打捆项目,下同,含民政329个),占全市灾后重建规划项目1983个(含民政399个)的48.2%,实际完成项目投资119.57亿元(含民政32.4亿元),占项目规划总投资218.68亿元(含民政32.88亿元)的54.7%,超额完成市委、市政府下达农口系统目标任务。

��通过灾后重建,农房建设已经完成投资533亿元,实施交通道路项目1175个,总投资153.3亿元;水利设施项目796个,总投资81亿元;医疗卫生项目381个,总投资31亿元;学校恢复重建项目751个,总投资115亿元。这一大批灾后重建项目的实施,将使全市农村发展至少提前十年,为进一步加快发展集聚了充分的物质基础。武引一期、二期等特大农田水利基础设施项目建设及渠系配套完善,将极大改善农业生产条件,提高农业生产效益。(文晓林)

��农业产业化经营

��【概况】   2009年,全市农业产业化经营工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻中央、省委一号文件和中央、省委、市委农村工作会议精神,按照市委、市政府“一主三化三加强”和“一基五化”发展路径的要求,切实加快农业灾后恢复重建,大力发展特色效益农业,狠抓各项措施的落实,促进了农业产业化经营快速发展。全市农业产业化市级以上龙头企业已发展到246个,其中:国家级龙头企业2个、省级重点龙头企业25个,实现农产品加工经营销售收入达到193.5亿万元,同比增长14%,实现利税总额10.6 亿元,入库税金4.2亿元,为农民创商品收入87 亿元,比上年分别增长27%、33%、7%。

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��【龙头企业培育加快】   全市培育农业产业化重点龙头企业步伐加快,新增市级重点龙头企业26家。农产品加工销售收入过亿元的龙头企业达到38家,其中过5亿元的6家,过10亿元的有4家,绵阳市高水蔬菜批发有限公司、四川铁骑力士集团公司、四川长林集团有限公司、绵阳双汇食品有限公司分别实现销售收入19.9亿元、13.7亿元、13.1亿元和10.97亿元。2009年,全市各类产业化组织带动农户482万户,产业化组织从业人数达31.5万人,龙头带动作用进一步凸显。

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��【农村专合组织发展】   全市各类农村专合组织达到985个,比上年新增159个,成员达27.9 万人,带动农户138万户(次)。全市市级以上农村专合组织255个,比上年新增27个,实现农产品加工经营销售收入43.2 亿元,为农民创商品收入40 亿元,带动农户109.7 万户(次),建立商品基地14.9万公顷。全市农村专业大户14670户,新增4902户,营销大户2299户,新增1176户。

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��【“一村一品”特色经济不断壮大】   各级围绕发展现代农业、着力培育主导产品和主导产业,大力建设特色优势农产品商品基地,促进了“一村一品”特色经济的发展。以米枣为主导产业的三台县崭山村,以蛋鸡养殖为主导产业的安县柏杨村,以水果种植为主导产业的江油市白玉村等特色产业村已成为绵阳市“一村一品”特色经济发展的亮点和典型代表,成为引领现代特色农业发展的龙头。

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��【标准化生产形成规模】   无公害农产品、绿色食品开发和企业标准化质量管理工作取得新进展。截至年底全市市、县两级制定发布38项农产品地方标准,累计建立实施了15个国家级农业标准化示范区、28个省级农业标准化示范乡镇,创建了种植业标准化生产基地6.5万公顷,畜产品标准化生产基地25个。无公害农产品、绿色食品和有机食品认证总数76个,年产量32万余吨,认定种植业无公害农产品基地78个,认定总面积6.4万公顷,占总耕地面积的22.8%。

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��【农产品品牌不断创新】   全市农业产业化经营共获得中国名牌2个、中国驰名商标3个、四川省名牌27个、四川省著名商标4个。光友粉丝、国豪水稻种子被评为“中国名牌”,光友粉丝等被评为“中国驰名商标”。“涪城麦冬、江油附子”获得国家地理标志保护产品。“圣迪乐”鸡蛋、“关帝土鸡”、“圣吉康”鸡蛋、“光友”粉丝、“崭山”米枣等一批优质农产品形成较高的品牌效应,享誉省内外,市场占有率不断提高。

��(文晓林)

��种植业

��【概况】   全市农作物播种面积66.56万公顷,比上年增加0.51万公顷,增长0.77%。全年粮食播面43.78万公顷,较上年增加0.3万公顷,增幅0.69%;粮食总产量230.73万吨,总产比上年增加6.08万吨,增幅2.7%。小春粮食播面15.35万公顷,总产63.02万吨,比上年增加1.2万吨,增幅1.9%。其中:小麦12.10万公顷,总产54.61万吨。大春粮食播面28.43万公顷,总产167.70万吨,其中:水稻11.94万公顷,总产96.44万吨;玉米10.47万公顷,总产48.62万吨;红薯4.19万公顷,总产18.88万吨。全年粮食作物平均单产5265千克/公顷,比上年增长1.90%。全市经济作物种植面积22.78万公顷,比上年增加0.21万公顷,增幅0.93%。其中:油菜面积10.37万公顷,较上年增加0.27万公顷,增幅2.7%,总产22.06万吨,比上年增加1.11万吨,增幅5.30%;花生2.79万公顷,比上年增加0.07万公顷,增幅2.57%,总产7.99万吨,比上年增加0.36万吨,增幅4.72%;水果面积2.98万公顷,比上年增加0.12万公顷,增幅4.20%,总产37.78万吨,比上年增加4.78万吨,增幅14.48%;蔬菜面积6.51万公顷,比上年减少0.01万公顷,减幅0.15%,总产169.06万吨,比上年增加4.5万吨,增幅2.73%。其他经济作物面积0.13万公顷,比上年减少0.24万公顷。全年实现农业总产值257.4亿元,按可比价计算比上年增长5%。其中:种植业实现126亿元,按可比价计算同比增长4.1%。种植业为农民人均增收118.4元(粮食人均增收56.2元,油料人均减收49.6元,蔬菜人均增收111.8元)。

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��【粮油高产创建活动】   根据省市“粮油高产创建活动”要求,2009年绵阳共落实7个县市区、21个乡镇开展粮油高产创建活动。全市共建设粮油高产创建示范面积1.31万公顷,重点涉及的作物有小麦、油菜、玉米、水稻、马铃薯和花生。涌现出了江油小麦、安县油菜、游仙水稻、三台玉米等一批新的高产纪录,示范区与非实施区相比,每公顷平均增加粮油847.5公斤,新增粮油11130吨,新增产值2519.3万元。尤其是江油市大堰乡实施的小麦高产核心示范片面积8.84公顷,平均每公顷产量达7323公斤,比2009年江油市平均水平高53.6%,其中:该乡农户强道州种植的0.073公顷小麦,经省内知名小麦专家进行挖方测产,现场收打,每公顷产量达8878.5公斤,创四川丘陵地区小麦每公顷单产最高纪录。

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��【现代农业产业基地建设】   认真贯彻落实《四川省人民政府关于加快现代农业产业基地建设的意见》文件精神,按照高产、优质、高效、生态、安全和“一基五化”的要求,编制完成了现代农业产业基地建设、沿江蔬菜产业、“百亿”特色经济作物产业等三个重要的专题规划。江油蔬菜、三台油菜(含麦冬、玉米)已被省农业厅、省财政厅、省发改委列入全省首批现代农业产业基地强县培育县。高芥酸油菜产业已成为中国最大的芥酸出口基地,魔芋产业加工规模达到全国最大。涪城蔬菜(含食用菌)、三台米枣、平武木耳、北川马铃薯和玄参、江油附子等在规模化、标准化方面取得了较大进展。

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��【蔬菜基地建设】   继续巩固和发展江油、涪城、游仙已有的3个蔬菜示范基地。示范基地重点落实蔬菜无公害标准化生产技术;蔬菜新品种引进试验示范,示范110个蔬菜新品种;印制标准化蔬菜生产过程记载手册1.5万份发给菜农,由菜农记载蔬菜生产中施肥、施药的时间、品名、剂量、浓度等情况,形成无公害蔬菜产品质量追溯制度。在三个新蔬菜建设基地乡(镇)、村举办了8期新技术、实用技术培训,培训县、乡(镇)、村专业技术人员5800人次,培训菜农、种植大户3万户次。印制《无公害蔬菜实用栽培技术》等技术资料20000份。

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��【农业实用技术推广】   2009年全市共推广先进实用技术64.13万公顷次。其中测土配方施肥40.33万公顷次,水稻旱育秧及抛秧8.13万公顷,地膜覆盖栽培技术6.67万公顷,小麦小窝疏株密植技术8万公顷,旱地新三熟“麦/玉/豆”模式面积1万公顷。农业科技的支撑作用得到进一步增强。

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��【农业科技特派员帮扶村制度】   选派50名农业科技特派员,每人联系帮扶一个村,负责抓试点示范,开展农业科技指导与服务工作,帮助农民增产增收,实现与农户的“零距离”对接,加快农业科技成果推广进程,增强农民科学种养本领,帮助基层解决了农业生产中的实际问题,深受农村基层干部和农民群众的欢迎。

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��【良种补贴项目增收明显】   严格按照中央、省惠农政策涉农补贴有关规定,认真落实补贴资金,通过农户“一折通”, 2009年共兑现农作物良种补贴资金6258.93万元,其中:油菜良种补贴资金1928.85万元、水稻补贴良种资金2718.88万元、玉米良种补贴资金1592.75万元、棉花良种补贴资金18.45万元。通过项目的实施,进一步调动了广大农民群众抓好粮油生产的积极性,极大地提高了优质良种的覆盖面,实现了新品种的快速推广。

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��【中低产田土改造】   完成中低产田土改造1万公顷(改造田0.57万公顷、地0.43万公顷),其中农业综合开发土地治理项目0.52万公顷,标准良田建设项目0.13万公顷,国土整理项目0.27万公顷,农民群众自发改土0.08万公顷;配方施肥40.33万公顷。建农田排灌渠系510条,40万米;蓄水池375口,容积19.1万方;筑田(地)埂960条,23万米;增厚土层0.33万公顷,种植绿肥0.2万公顷,秸秆还田6.27万公顷,技术培训4.1万人(次),印发技术资料4.29万份。累计投工210万个,日高峰上工人数0.2万人,移动土石方195万立方米。投入建设资金11000万元,其中财政资金9000万元。

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��【耕地质量建设成效明显】   2009年,继续狠抓以秸秆还田为主要内容的耕地质量建设工作。全市完成秸秆还田17.27万公顷,依还田方式统计分别为:免耕覆盖4.6万公顷,留高桩3.87万公顷,堆沤5.2万公顷,机械粉碎翻压2.2万公顷,其他1.4万公顷。

�� (李元玲)

��蔬菜・水果・花卉

��【概况】   全市水果面积2.98万公顷(其中果用瓜0.61公顷),比上年增加0.12万公顷,增幅4.2%,总产37.78万吨(其中果用瓜19.14万吨),比上年增加4.78万吨,增幅14.48%;优质水果8.95万吨。蔬菜面积6.51万公顷,比上年减少0.01万公顷,减幅0.15%,总产169.06万吨,比上年增加4.5万吨,增幅2.73%。建立无公害蔬菜基地2.56万公顷;花卉种植面积220.67公顷,比上年减少128.2公顷,减少36.75%,其中切花叶面积123.33公顷,盆栽植物面积48公顷,观叶苗木面积33.33公顷,食用与药用花卉10公顷,种苗用花卉6公顷,花卉保护地栽培(温室、节能日光温室)面积18.4公顷,花卉龙头企业14个,花卉市场数量8个,花农420余户,从业人员1856余人,全年销售额2636万元。

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��【经济作物品牌战略】   农业的核心是市场,市场的核心是品牌。为推进农产品品牌战略实施,切实提高经作产品的知名度,在抓好产品质量的同时,着力抓好品牌宣传工作。2009年组织落实企业13家,参加2009中国西部国际农产品交易会活动。四川光友薯业有限公司光友无明矾粉丝、绵阳元春生态农业有限公司元春柚、绵阳奇恒食品有限公司褐色菇获得最畅销产品奖,平武永攀中药材科技开发有限公司天麻、绵阳市兴达食用菌开发有限公司香菇、绵阳甘馨绞股蓝开发有限公司甘馨五叶参、绵阳经科菌业有限责任公司蘑菇干片获得深受群众喜爱展品奖,提高绵阳经作产品品牌的知名度。全市共有中国名牌企业3家(长虹、光友、国豪),其中农业占2家(光友、国豪);中国名牌产品共5个,其中农业2个。国豪种业出口与创汇量均处全国同行第一位,成为全国6个水稻种子中国知名品牌企业之一。(李元玲)

��蚕桑业

��【概况】   受茧丝绸市场行情变化和地震灾害的后续影响,全年农民养蚕户数、养蚕发种量、蚕茧产量均比上年减少,但蚕茧单产、质量、单张蚕种产值比上年提高,茧丝长、解舒率等主要质量指标好于上年。全市现有桑树面积1.57万公顷。全年生产蚕种14.4万张;养蚕发种22.4万张,比上年减少 8.8万张,减28.2 %。生产蚕茧710万公斤,比上年减少235.7万公斤,减 24.9%。农民养蚕收入13337.1万元,比上年减少2133.6万元,减13.8 %。

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��【蚕桑基地建设】   2009年春、夏,国际茧丝绸市场产品价格大幅下跌,企业对农民的蚕茧收购价格也相应降低,养蚕的比较效益急剧下降,一些蚕农对蚕桑业的信心开始动摇。为稳住蚕桑基地,各县市区根据实际情况采取积极有效的应对措施:一是动用蚕茧风险基金补贴蚕农;二是丝绸企业尽量提高收购价格或进行价外补贴。在行业最困难的时期,尽管全市养蚕发种量大幅减少,却没有出现大面积毁桑现象。

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��【蚕病防治技术培训】   根据气候特点和养蚕环境综合调查评估情况,2009年大面积暴发蚕病的危险性较大。为有效预防控制蚕病暴发,召开全市蚕业工作会议,制定预防控制蚕病暴发的应对措施。各县市区蚕业管理部门和丝绸企业高度重视,全年共培训养蚕农民8.2万人。有效预防控制蚕病暴发,是2009年蚕茧单产提高1.5公斤的重要保障。

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��【蚕桑综合开发利用】   针对养蚕比较效益下降的实际情况,全市大力推广桑园间、套种经济作物、桑园立体养殖等蚕桑综合开发利用生产模式。全年推广面积达0.46万公顷,增加农民收入4950万元。

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��【灾后重建取得阶段成效】   省蚕业站在绵阳组织召开“灾后重建项目推进会”,指导各县市区农业局、丝绸公司、蚕种场结合灾后重建规划报项目,利用国家资金投入恢复蚕业生产能力,促进产业升级。全市组织申报蚕桑基地建设和茧丝绸加工项目22个,申请投资4.68亿元。第一批国家灾后重建项目资金到位257万元,鲁班、双石、林农等蚕种场的灾后重建工作已经全部完成,全市蚕种生产能力基本恢复,生产设施大幅改善。全市的丝绸加工企业及先锋、争胜、丝源等蚕种场的灾后重建项目已申报待批,这些企业带动养蚕农户先期自酬部分资金进行灾后重建,恢复了大部分生产能力。

��(李元玲)

��林  

��【灾后生态恢复重建有序推进】   国家灾后恢复重建规划及中期调整后林业项目7类57项,估算投资25.1892亿元,占全省113亿元的22.3%。国家重建基金安排绵阳市12.81亿元,占全省43.55亿元(含环境治理)的29.4%。已落实14.6692亿元,占国家基金安排的115%。开工项目48项,开工率84.2%,完成投资6.95亿元,占市政府年度目标任务4.23亿元的163%。

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��【集体林权制度改革】   全市9个县市区、276个乡(镇)、3408个村、27217个组全面展开集体林权制度改革工作。完成集体林权制度改革勘界确权面积83.27万公顷,颁证64.86万公顷。切实开展森林分类经营,积极探索采伐管理、林权交易、林地流转、金融支持林改等配套改革,全面完成工业原料林5.68万公顷的认定。全年共办理林地流转2300宗1.47万公顷,并依法进行林权变更登记。林权抵押贷款4044万元。依法有效调处林权纠纷1619件、0.71万公顷,调处率98%。

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��【林业产业恢复发展】   2009年,结合林业灾后重建和退耕还林专项建设的政策、项目和资金,大力发展特色林业产业,着力提高林业经济效益,促进林农就业增收,重点发展工业原料林竹培育业、生态旅游业、林产林化加工业、特色经济林果培育业、林下种养业和野生动物人工驯养繁殖经营五大产业。完成灾后林业产业恢复重建投资3.138亿元,恢复和建设林产加工生产线7条,完成低产林改造6600公顷,通过林地流转,建设工业原料林竹和特色经果林基地2333公顷,发展具有一定规模的产业基地23个(其中投资500万元以上的基地3个),建立各类专业合作社30家(其中规模在67公顷以上的3家),人工驯养繁殖经营野生动物梅花鹿和野猪、野鸡取得重大进展。实现林业总产值50.5亿元,同比增长23.1%。

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��【林业“三大工程”顺利实施】   切实巩固退耕还林成果4.12万公顷,配套荒造4.27万公顷, 9个县市区于5~6月通过国家级全面核查,结果为保存率98.33%,合格率99.64%;及时兑现近100万林农国家退耕还林补助15114.13万元,完成专项建设林业投资6373.6万元。依法有效管护天保工程实施区122.57万公顷森林资源;完成中央第一批和第四批扩大内需天保工程公益林建设1.36万公顷,完成天保工程投入4359万元;依法有效保护国省两级自然保护区22万公顷,完成投资505万元。

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��【城乡绿化整体推进】   全市参加“3・12”义务植树234万人,植树981万株,完成辽安大道、城南新区等绿色通道建设35公里,投入资金3000余万元。积极开展创建“森林绵阳”活动。完成营造林面积2.01万公顷,完成大田育苗193公顷,5100万株。

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��【森林资源管护得到加强】   坚持依法治林,依法采伐,限额采伐和凭证运输、凭证加工经营制度,严厉打击破坏林业资源的违法犯罪活动。妥善处理灾后林权纠纷,维护林权所有者的合法权益。依法查处林业案件713件,全年未发生“四乱”重特大案件;依法及时报批灾后重建和重点工程征占用林地118宗191公顷;农房重建采伐林木16.47万立方米;采伐人工林64.44万立方米。全面落实森林防火责任制,积极开展森林防火宣传和“森林防火专项检查”行动,发动群众参与可燃物清理。大力开展林业有害生物防控工作,以生物防治为主,以飞机防治为重要手段。森林火灾损失率为 0.001‰,林业有害生物成灾率为0。 (赵   志)

��水  

��【武都水库工程建设】   按照顺排工序、倒排工期的要求,昼夜施工,抢进度,保质量,保安全,保度汛,加快武引工程建设步伐,成功经受住“7・15”洪水的严峻考验,顺利实现围堰、泄洪底孔和导流洞的联合导流度汛;优化方案破难题,攻克水利工程建设中极其罕见的地质难题,战胜在复杂岩溶地质条件下修筑高坝的种种困难;组织召开发电目标研讨咨询会,优化工程建设方案,成功破解了提前发电的施工技术难题。

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��【武引二期灌区工程项目获国家发改委批复立项】   批准总投资为41.14亿元。总投资2989万元的武引二期灌区工程3个前期工程项目已于2009年9月底顺利开工,11月26日省政府发出了武引二期灌区金峰水库封库令,前期工作紧张有序地进行。

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��【燕儿河水库】   全年完成投资3643万元,累计完成投资1.65亿元。基本完成枢纽工程扫尾项目建设;完成水库灌区左干渠工程项目建设;启动水库库区总体规划工作。

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��【开茂水库前期工作】   完成项目设计招标工作;完成项目可研报告编制并通过省水利厅技术审查;通过水利部水规总院和长江委的技术咨询;积极推进各专题专项报告编制工作,其中水工程建设规划同意书已经编制完成并送省水利厅审查。

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��【水土保持】   在“水保法纪念日”和“水保法宣传月”集中开展宣传活动,收到了良好效果;稳步推进农发水土保持项目建设,2006~2008年农发水土保持项目顺利通过验收,同时开展了2009~2010年农发水土保持项目前期工作;认真开展水土保持监督执法“回头看”活动,接受现场检查的项目达200多个,督促7个单位补报水土保持方案,3个单位落实整改措施,5个单位完成了水土保持项目验收;在安县泉水沟流域开展了清洁型小流域试点,建成无公害种植基地,减少土壤与水质污染,改善了当地生活生产环境;吸引业主开发水土保持项目,打造亮点工程,梓潼县由业主在石牛镇富强村建成20公顷经济种植园。

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��【节水试点】   下大力气开展节水达标创建活动,将试点成果逐步由市级层面向县级层面乃至更基层推广,由主要行业向各个行业推广,纵向到底、横向到边,最终覆盖全社会。各县市区农业以中型和重点小(一)型灌区为重点,工业以规模以上企业为重点,生活以居民小区为重点,服务业以宾馆、医院、学校为重点,组织开展“六个一”节水达标创建活动:即创建一个农业节水示范区、一个工业节水企业、一个生活节水居民小区、一个节水宾馆、一个节水医院和一所节水学校。全年重点抓了40个达标示范点建设,其中农业示范区18个、企业8家、学校3所、生活小区4个、医院4个、酒店3家。节水达标促进了企业技改和新技术、新工艺的运用,江油电厂原老机组取水量大、应缴规费多,经技改后耗水量大幅减少,实现了节约水资源和降低企业成本的双赢。 (左东明)

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��武引工程

��【概况】   2009年武引人面对灾后重建和加快发展的双重压力,全局上下紧密团结,一路攻坚破难、爬坡上坎、奋勇拼搏,抢机遇、跑项目、抓重建、保春灌,冲破层层险阻,克服重重困难,武引各项工作取得了前所未有的成绩。夺取了武引事业全面发展的历史之最。

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��【工程建设】   2009年武都水库工程大坝浇筑、基础处理、灾后重建全面展开,武都电站全面进入设备安装阶段,施工强度达到历史最高峰。创新工作思维,强化内部管理,严格奖惩考核,赢得三个底孔的顺利浇筑,成功经受住“7・15”洪水的严峻考验,抢回工期近2年,顺利实现围堰、泄洪底孔和导流洞的联合度汛,工程安全度过第五个汛期;打破汛期和高温季节施工瓶颈,提前工期2.5个月,节约投资140多万元,提前两年实现发电,增加经济效益3亿元;积极妥善处理解决施工商务问题,全面推进工程顺利建设,做到时间服从质量,投入服从安全。全年,完成混凝土浇筑78万立方米,为全年目标任务的130%;基础583米高程以下的溶洞等地质缺陷处理全部完成,实现投资5.14亿元,为目标任务的102.8%,累计完成投资达17.14亿元;武都水库大坝浇筑至629米高程,为全年目标任务的136%,超额完成市委市政府下达的目标任务。

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��【灌区管理】   2009年,投入830万元对影响灌区春灌用水的震损渠道进行修复,提前向沉抗水库补水,同时采取“低流量运行、延长供水时间”的特殊方式,定政策,添措施,鼓励早引早蓄,加大沟通协调,全面开展节约用水宣传,维护好供用水秩序。实现农业供水1.55亿立方米,为年度目标任务的129%,全年新成立用水户协会12个,农村用水户协会管理灌面达到50%以上,协会总数达到118个,正式登记注册有82个,为全年目标任务150%,确保满栽满插。

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��【二期灌区项目争取】   2009年,争取机会利用温总理到江油调研,绵阳市委、市政府到水利部和国家发改委汇报工作等时机,把武引二期灌区项目作为突出问题进行汇报,得到水利部、国家发改委的最大支持,加快武引二期灌区工程立项进程。经过10余次艰苦汇报协调,2009年10月,武引二期灌区工程作为全国唯一一个大型灌区工程获得批准,前期工作提前2~3年。抢得三个前期工程全面开工,赢得省政府签署二期灌区金峰水库封库令,在年底实现可行性研究报告“出省报部”,成功争取水利部水利设施规划设计总院在春节前进行审查,全面加速项目审批进程。

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��【武引灾后重建】   按照“三年任务,两年基本完成”的总目标,认真贯彻落实市委“科学重建、务实重建、和谐重建、艰苦重建”的工作要求,始终把灾后重建放在武引工作的重要位置,精心做好武都水库工程建设和一期灌区供水等日常工作,抢时间,赶进度,全力以赴加快灾后重建。一是采取“领导包片、部门包段”的工作方式,党委成员定点负责重建项目管理,深入一线指挥工程建设,将重建项目落实到人头,切实做到“人人有担子、个个有责任”;二是实行目标管理,与现场管理部门、施工单位签订目标责任书,层层落实责任,斗硬目标考核;三是注重工作协调,及时与渠道沿线党委政府召开联席会议,在下发施工停水紧急通知的同时,配合做好用水应急预案,全力确保工程施工期间的社会稳定;四是根据国家和省市灾后重建及建设项目相关规定、条例,添措施、建机构、明职责、提要求,规范重建项目的设计、审批、建设、监督、资金管理、审计、验收等制度,强化监管,严格招投标程序。2009年争取灾后重建资金4.463亿元。全面启动总干渠7个标段、涪梓干渠4个标段重建工作,纳入欧洲银行贷款项目的沉抗水库震损除险加固项目可研报告已通过省发改委审查,初设报告通过省水利厅审查。全年,完成灾后重建投资2.9056亿元。中央电视台、《中国水利报》、《人民长江报》专门派员前往武引工程工地采访灾后恢复重建工作。(李文东)

��三江工程

��【概况】   2009年,三江工程充分发挥发电、防洪、交通、土地开发、城市建设、旅游、环境保护的综合效益。经开区以三江工程的综合管理为主线,以枢纽设备检修维护及三江河堤保养管护为重点,以防洪度汛确保人民生命财产安全为目标。特别是在灾后重建、恢复生产过程中,三江工程发挥至关重要的作用。

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��【枢纽管理】   2009年,完成三江枢纽各项机电设备检修任务;完成启闭机钢绳的维护工作;完成门机防腐、除锈工作;闸门锁定装置除锈、防腐工作;完成30台闸门电动机检修工作;完成15套闸门控制柜检修工作;廊道扬压力系统全面更换;柴油发电机全面检修维护工作;完成大坝安全自动监控系统传感器校定工作等一系列检修工作。全力配合三江美亚电站发电工作。在确保安全的前提下,加强值班和昼夜巡查,提高蓄水水位,使三江美亚电站2009年9月、10月、11月、12月连续四个月上网电量突破历史最高纪录。

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��【防洪度汛】   三江工程是整个绵阳市防洪度汛工作的重点部位,2009年全年预报最大入库流量为7月17日的5800立方米/秒,最大下泄流量5984立方米/秒,全年超过库区分界流量1500立方米/秒洪水12次,防汛工作万无一失。水上船舶防洪度汛注重“以人为本,预防为主”的方针,加强管理,安全度汛。

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��【船舶安全】   三江工程水上交通和船舶安全管理工作是目前绵阳市水上船只最多、分部最广、层次最为复杂、管理难度较大的区域,5.06平方公里的水域共计62艘船只。船只主要以旅游、餐饮、采沙经营和清淤为主,同时涉及防洪度汛、生态环境保护、治安、安全等综合性管理工作。船舶安全管理站进一步加强建章立制,规范管理;搞好宣传,注重培训,开展环境综合专项整治工作,确保全年船舶安全。

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��【综合管理】   三江工程作为绵阳市的城市名片和靓丽风景,对绵阳市的招商引资起着重要作用,现已是绵阳城南新区中最引人注目的区域。三江综合管理主要抓好以下四个方面:一是加强对乱倒乱排、乱搭乱建、乱堆乱放等行为进行有效整治,保护三江环境;二是加强对野生动物、鱼类等三江生态环境的保护;三是完善三江两岸的绿化管理工作;四是做好三江防洪堤的管护工作,实行有效的交通管制,确保防洪堤通畅和城南新区的开发建设。(左东明)

��水产业

��【概况】  水产工作稳步推进。一是全力抓好渔业基础设施重建和渔业生产的恢复性发展。渔业基础设施重建共开工项目22个,完成资金8500万元。加强灾后渔业生产技术指导服务,举办培训班87期,参训人员7500多人(次)。二是着力推进水产产业化进程,促进新渔村建设。加快龙头企业、渔业经济合作组织、渔业协会发展,全市共培育年产值50万元以上的水产企业24家,养殖面积达3万多亩。大力实施“一条鱼一个产业”、“一村一品”战略,安县的大口鲶、涪城的加州鲈、三台的斑点叉尾�、盐亭的鳜鱼基本实现了规模化养殖,江油、梓潼、游仙的小水产苗种生产基地基本建成。盐亭、安县、江油、平武、北川的冷水鱼养殖有了新进展。三是扎实抓好水产品质量安全监管工作。开展水产品质量安全法律法规、健康养殖技术、安全消费常识的宣传;开展水产品质量安全专项整治行动,进行水产品质量监测抽样;完成《鲢鱼养殖技术规范人工繁殖》、《中华鳖养殖技术规范人工繁殖》两个四川省地方标准的起草制定工作;加强无公害水产生产基地建设和管理;开展水生动物病害测报、防控和水产品检疫工作。四是强化渔业行政管理和执法工作。狠抓春季禁渔, 开展打击电、毒、炸鱼专项整治行动;进行天然水域鱼类资源人工放流;开展渔业安全大检查,狠抓水产品质量安全监管工作。  (左东明)

��畜牧业

��【畜牧生产全面恢复】   2009年全市出栏生猪606.53万头,同比增长9.6%;出栏牛21.13万头,同比增长8.9%;出栏羊167.74万只,同比增长11.3%;出栏家禽9366.99万羽,同比增长11.8%;出栏家兔897.89万只,同比增长14.2%;肉类总产量62.42万吨,同比增长10.3%;禽蛋产量14.89万吨,同比增长9.8%;奶产量2.49万吨,同比增长0.9%。

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��【项目申报成效明显】   通过积极跑部跑省申报争取,共获得中央、省级项目资金9327万元。争取第三批扩大内需中央预算内动物防疫体系建设资金5637万元、第四批扩大内需畜禽良种工程项目资金500万元;争取中央以奖代补蛋鸡项目资金170万元;争取省财政草地治理专项资金20万元;争取省财政现代农业开发专项资金600万元,生猪良种补贴项目资金250万元;申报拉动内需中央生猪标准化规模养殖场建设项目65个,资金2150万元。通过上述项目的实施,有力地推动绵阳市现代畜牧业的发展。

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��【加工龙头企业带动力增强】   2009年,全市双汇、长林、梅林、鑫庆、斯坦瑞、全成等6家大型生猪加工龙头企业,年加工能力达350万头。绵阳长林按出口欧盟标准加工100万头的新厂区在梓潼开发区基本建成;绵阳梅林在三台芦溪建成年加工30万头生猪的猪肉罐头生产线;双汇在新皂建设年加工150万头生猪的现代化新厂开工;南京雨润在三台加工150万头生猪项目协议正式签订;绵英鸭业公司在安县界牌投资新建年宰杀1000万羽家禽的现代化加工厂和西澳集团在江油建设年加工700万张獭兔皮生产线均正式投产;绵阳蜂之吻公司在安县新征土地建设年加工2万吨蜂蜜产品加工厂。

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��【标准化、集约化养殖比例快速增长】   2009年,全市规模化标准养殖发展迅速。全市新建万头猪场27个,共有万头猪场55个,年出栏50头以上的生猪适度规模养殖比例达52%,比上增长5个百分点,成为近二十年规模养殖发展最快的一年。全市家禽、兔、肉牛、肉羊的适度规模养殖比例分别提高4%、7.5%、1.6%、2.4%,畜牧业共链接加工龙头企业15家。试点示范建设全面启动。通过积极争取,盐亭、游仙列为四川省现代畜牧业重点县。

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��【饲料产量稳步提升】   2009年,全市饲料(仅指配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混合饲料)总产量达75万吨,工业总产值23.8亿元,同比增长9%以上,创历史新高。全年人工种草约2.13万公顷,同比增长4.9%。

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��【新技术示范推广成效明显】   2009年,在安县金泉养殖场率先试点“零排放”生物养殖技术、RFID射频识别控制溯源技术和MRM无抗养殖技术,取得良好效果。全年,全市建成投入使用生物技术的养殖场31家,零排放发酵床32860平方米,饲养生猪24600头;正加紧建设的有27个场(合作社),发酵床面积31500平方米。

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��【畜产品质量安全监管全面加强】   2009年,认真开展畜产品质量安全执法年活动,对饲料、兽药、生鲜乳及无公害畜产品等进行专项整治,畜产品质量安全得到有效监管。一是对全市饲料生产、流通环节及重点养殖场进行全覆盖、不定时监督抽检和抽样。全市共检查饲料生产企业228家次、饲料经营企业2107家,检查畜禽养殖户3349户次,瘦肉精抽样检测400份、三聚氰胺抽样检测40个,检出率均为0。全市饲料生产企业三聚氰胺设备购置率达70%以上,三聚氰胺检测专业技术人员培训率达到90%以上。二是大力开展兽药及药残抽检工作。2009年共抽检兽药30批,检出不合格产品4批次,对不合格的产品均进行查处;抽检猪尿、猪肉、猪肝、鸡蛋、牛奶等272批,其中检测瘦肉精112批、氯霉素80批、磺胺80批,结果均符合规定。三是加强生鲜乳质量安全管理。开展奶站专项检查工作,取缔不具备法定条件的“绵蒙收奶站”,并为经审核合格的龙门收奶站和塘汛收奶站颁发“生鲜奶收购许可证”,从质量管理制度、技术人员、设施设备和鲜奶运输等对生鲜乳质量安全监管提出明确要求,初步形成生鲜乳质量安全保障体系构架。

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��【开展无公害畜产品申报工作】   2009年全市新申报无害畜产品基地3个,产品5个,有机产品1个。已认证基地共覆盖载畜(禽)量582万头(只),产品 42.5万吨。

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��【执法体系和队伍建设】   2009年,认真落实检疫“四到位”措施,生猪产地检疫以乡镇为单位达99%,规模场达100%,定点屠宰检疫率达100%,严肃查处生产加工销售病死畜禽等违法行为,全力确保畜产品质量安全。

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��【兽医管理体制改革】   2009年,按照《四川省机构编制委员会关于建立健全全省动物卫生监督执法体系和动物疫病预防控制体系的通知》(川编发〔2007〕114号)和《绵阳市人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见》(绵府发〔2007〕37号)要求,加快推进全市兽医管理体制改革。6月13日,组织全市畜牧兽医系统参公人员参加全省参公考试。全市已撤销市、县两级兽医卫生监督所和动物防疫监督站,整合组建市、县两级动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心,市、县两级动物卫生监督所参公人员已开始进行参公管理登记。全市已基本完成乡镇兽医体制改革工作, 276个乡镇(含3个开发区),批准设立281个兽医站,现已改革到位278个,核编1227名,录用乡镇兽医人员1243名。11月,举办两期全市畜牧兽医专业技术人员继续教育培训班,培训各类技术人员616人,提升相关人员的素质。(张哓谦)

��农机管理

��【概况】   2009年,全市农业机械化发展实现历史性突破,全年农机总动力增长14.5%,达到205.5万千瓦,新增各类农业机械3.05万台,装备增长率达到13%;农机作业水平大幅提高,实现机收10.53万公顷,增长27%,机耕22.87万公顷,综合机械化水平提高5%;全年完成机电提水4.17亿立方米,提灌站新建90处103台2991千瓦,新增提灌机械493台10850千瓦,完成乡村机耕道新建164公里、硬化191公里,获得全省“李冰杯”竞赛二等奖;全年完成农业运输10亿吨公里,农机经营总收入12亿元以上。共组织各类宣传培训活动40多次,完成职业技能培训8000人(次),水稻机插秧示范面积2000公顷,同比增长3倍多;全年完成农机技术培训3万人次,职业技能培训1万人次,完成职业技能鉴定150人次;平安创建深入推进,全年仅发生农机安全事故1起,连续9年实现全市农机事故稳中有降;全市主要粮食作物关键环节综合机械化水平接近40%,高出全省10个百分点,提前一年实现“十一五”目标。市农机局以“奋力求发展,争当四川农机化排头兵”为目标,获得各级表彰26项,农机化综合目标考核在全省农机系统中排名第一,农机管理、机电灌溉、科教推广、跨区作业、安全监理等各项业务工作均获得省局考核一等奖。

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��【农机科教、推广、培训】   以部、省水稻机械化育插秧为核心的新技术、新机具示范推广项目连续三年在全市实施,江油作为全国100个农机化试点示范区(县)项目顺利推进,年内又被确定为部级油菜机械化项目试点示范县,使全市农机化发展面向种养加粮油棉等大农业更宽广的领域。

��2009年全市财政投入农机购置补贴突破亿元大关,全年共争取到位中央财政补贴资金1.047亿元,为2008年的3.9倍,在全省位居第一,并且九个县市区补贴幅度全部按50%实施。机械化插秧示范县进入国家项目1个、省级项目3个。国家投入的增加有效调动了农民投入的积极性,全年全市新增耕整机20870台、拖拉机4535台、联合收割机250台、插秧机64台。

��以农机化学校为主要培训基地,通过开展农机科技下乡等多种形式、多种层次活动,累计培训各类农机手3.2万人(次),其中培训拖拉机驾驶员423人、耕整机械操作手7250人,农机操作人员技术资格培训1131人。完成水稻全程机械化生产的机械动力配置方案、农机装备作业流程的技术方案和水稻机械化作业技术规范和操作规程方案。

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��【农机灾后重建及基础设施建设】   农机灾后恢复重建累计完成投资43766万元,其中:提灌站12740万元、机耕道30387万元、农机库棚329.2万元、服务体系310万元;完成提灌站新建改造975处,机耕道1372公里,农机库棚2820平方米,服务体系用房2000平方米,完成农机购置补贴项目投入2.4亿元,新增农机装备4万台套,为“三年任务两年基本完成” 打下坚实的基础。灾后重建项目绵阳市农机服务中心项目被批准立项。

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��【农机生产、销售、维修】   绵阳金牛王机械制造有限公司研制的金牛牌脱粒机,纳入国家购机补贴目录;伊俊公司研制的埋草联合收割机列入全国创新农业机具行列;光友、腾达、宇财、东宣等农机企业有6项新获国家实用型专利,4项产品新纳入省以上农机支持推广目录。吉峰、新天力、更富、福地等主要农机销售企业年销售额达3.5亿元。全年累计新换维修网点牌证103副,年审维修工558人,审验维修网点320处,职业技能鉴定131人。结合“3・15”活动与工商、质检部门联合开展打假护农维权活动,规范经营业户依法经营、文明经营、诚信经营行为,提高服务质量和修配水平,维护了农机消费者的合法权益。农机投诉案件处结率100%。提高全市农机维修市场文明经营和规范化管理水平,维护和规范农业机械修配市场,保护农业机械维修经营者、消费者的合法权益,促进农业机械维修市场的健康发展。

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��【农机专合组织及跨区作业】   截至年底,绵阳市有各类农机服务组织934个,拥有机具7800余台(套),服务农户10万余户,作业服务面积4.4万公顷,服务总收入5000余万元。其中经民政和工商部门批准成立、登记备案的农机专业合作组织27个,入社农机户827户,拥有机具3000余台(套),从业人员2662名,技术和管理人员308名,服务农户4500余户,作业服务面积2667公顷,服务总收入500万余元;有农机大户2194户,作业服务面积2.9万公顷,服务总收入近3000万元。2009年的作业规模、范围和收入较往年有大幅提高。三夏、三秋期间,通过市场信息预测和作业市场考察,提前确定作业地点,先后组织260余台稻麦联合收割机远赴云南、陕西、河南、新疆及西昌、成都、眉山、德阳等地区进行跨区作业。作业面积达3.7万公顷,单机收入2.5万元左右。

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��【农机安全监理】   全市核(换)发农业机械号牌1455副,核换发驾驶证1471人,年检农业机械9887台,考核新训、复训拖拉机驾驶员12550人次,全年未发生重特大农机事故,事故率低于0.01‰。按照“安全第一,预防为主”的工作思路,牢固树立“责任重于泰山”的大局意识、责任意识。以建设“平安农机”为总抓手,层层建立安全生产责任制,措施到位、责任到人。着力构筑宣传教育、源头管理、监督检查“三道防线”,把农机安全工作落到基层,做到全覆盖、无缝隙、零距离,确保最大限度地减少农机事故发生。

��(熊永贵)

��农业监测

��【农业法制宣传】   认真贯彻执行各项涉农法律、法规及有关政策精神,积极开展农业法律、法规知识的宣传。把法制宣传教育与农村劳动力转移培训、农民实用技术培训、农村人才工程和农民务工培训――“阳光工程”以及农业技术推广、“农业科技特派员”等工作结合起来,全年全市新型农民工培训23899人,农民实用技术培训143.101万人(次)。采取组织“科技之春”科普活动、“科技下乡”、“食品安全月”、“放心农资下乡进村”、外出务工人员普法宣传等活动,做到 “报纸上有文章、电视里有镜头、广播里有声音、网络上有信息”,形成了立体的、多层次的、广泛的农业政策法规对外宣传氛围。全年通过网络、新闻媒体报道农资打假、农产品质量安全监管等方面的宣传稿件100多篇。全面提高农民群众学法用法意识和依法维权能力。

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��【开展农资打假“绿色护农”行动】   2009年,持续开展声势浩大的“农资打假‘绿色护农’行动”, 开展春、夏、秋季农资打假专项整治行动。全年共出动执法人员7950人(次),抽检农资品种780个(次),检查农资生产、经营单位14100个(次),整顿农资市场670个(次),立案查处各类假劣农资案件96个,查获各类假劣农资产品9.26万公斤,为农民挽回经济损失603万元。联合涪城区农业局在杨家镇开展“放心农资下乡进村”宣传活动,组织100多名执法人员、科技人员参加宣传活动,发放各种宣传资料22000多份,接待现场咨询农民5500多人,现场展销放心农资126个品种,销售优质农资5000多公斤。

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��【农作物病虫害测报防治】   按照重大病虫害应急防治预案,对小麦条锈病、水稻稻瘟病、稻飞虱等重大病虫害监测预报,坚持“早发现、早报告、早防治”,实行“汇报制、会商制、预警制”,全市累计发布病虫电视预报、植保情报或农业简报124期,在公共媒体宣传70次,举办各类培训班33期,召开重大病虫现场会38次,培训12万人次,印发重大病虫防治技术宣传资料84.5万份到基层和农户,利用中央、省级和当地财政资金采购50余万元的应急防治药械发放到重点防治村社,向基层派出686人(次)开展重大病虫防控工作督导34次,省级以上大小春重大病虫督导组、专家组先后十余次深入到绵阳基层,及时、有效、准确地宣传指导基层和农户开展防治,最大限度减少重大病虫灾害损失。2009年全市水稻、小麦、玉米和油菜重大病虫害发生面积42.26万公顷(次),防治面积97.02万公顷(次),挽回损失147150.58吨,实际损失26159.87吨。

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��【植物有害生物的检疫】   实施农作物种子产地检疫1.18万公顷,签发产地检疫合格证书约686份。实施调运检疫429批次,签发植物检疫证书4989份,签证调运出绵阳的水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等合格种子约1781.97万公斤;柑橘、梨、核桃等种苗51.91万株;水果、蔬菜、中药材、花卉等植物产品约15.78万公斤0.28万株,确保种子生产和农业生产的安全。

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��【灾区灭鼠工作成绩显著】   北川县从3月下旬开始至11月中旬结束,对能通车的乡镇亲自送宣传画、横幅、鼠药、进行灭鼠指导,出动单位车辆15次。对不通车的乡镇进行联系,督促领鼠药灭鼠。全县乡镇安置点普遍投药2~3次。县植保站重点抓老县城地震保护遗址和任家坪、擂鼓、曲山、永兴、安昌等镇板房区的灭鼠,前后3次组织到擂鼓、任家坪等板房区送鼠药、投鼠药;局里组织140人(次)到老县城及其板房区投鼠药,共发放鼠药2960公斤,害鼠防治面积达567公顷,受到群众好评;三台县积极开展全县秋季农田灭鼠工作,全县农村投放鼠药近4吨,农田灭鼠面积7.9万公顷,住宅农户灭鼠35.53万户,共计10.28万公顷(户),灭鼠范围涉及全县63个镇乡。据调查,农田和住宅区灭鼠后鼠密度低于四川省农田农舍鼠密度标准,杜绝鼠疫传播。挽回粮食损失约8000吨。

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��【农产品质量认证】   坚持“数量与质量并重、发展与监管并举”的原则,大力发展无公害农产品、绿色食品,因地制宜发展有机食品和农产品地理标志登记保护。全市全年新申报无公害农产品基地整体认定2个县(平武、三台),新增无公害农产品生产基地9.53万公顷,新申报无公害农产品24个、绿色食品4个、地理标志登记保护产品2个,确保绵阳无公害农产品生产基地面积稳步增加和特色、优质、安全农产品总量提高;全市“三品”100%纳入监管范围。

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��【农产品质量检验检测】   2009年是农业部确定的农产品质量安全专项整治暨农业执法活动年,市级监测部门加大例行监测和专项检测力度。全市全年共检测样品3920个(不含蔬菜、水果速测),共检测参数42000余个次。其中农产品样品1050个(蔬菜、水果、食用菌、茶叶),农业环境样品2814个(土壤样品、水样),农业投入品样品56个(肥料)。接受省级例行监测、专项检测共抽检样品357个。其中蔬菜样品260个,合格率98.3%;食用菌样品40个、土壤样品10个、灌溉水样5个、水果样品12个、茶叶样品30个,均全部合格。绵阳市无公害农产品监测中心在省农业厅组织的“土壤中重金属含量检测能力验证考核” 和“市州级农业质检机构农药残留检测能力验证考核”中均为优秀。

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��【种子质量管理】   全年共抽检种子企业20个,品种35个,样品61个,做样500份。为全省种子执法提供依据,为种子企业和种子经营部门提供准确的种子质量信息,减少不合格种子的销售,保护用种者的权益,维护农村社会安定。(李元玲)

��农村能源建设

��【概况】   随着全市农村灾后重建全面展开,农村能源建设紧密结合灾后农房重建,以超常速度高标准、高质量完成2009度省政府下达绵阳“支持农民新建沼气池5.6万口”民生工程目标任务,实际建成农村户用沼气池62000户。截至年底,全市已累计建成农村户用沼气池43.695万户,农户使用沼气的比例达33.4%,年产沼气1.53亿立方米;建成农村卫生省柴灶125万户,占全市总农户的95.6%。由此形成的开发和节约能源总量达130万吨标煤,年减排二氧化碳87万吨,减排二氧化硫0.65万吨。年处理生活污水总量达2874.87万吨,全市农村能源建设年创造直接经济效益5.87亿元。

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��【农村沼气国债项目建设】   为加快绵阳农村沼气灾后重建步伐,尽快恢复灾区农户正常的生产生活条件,2009年度中央财政加大对绵阳市农村沼气灾后重建的支持力度,先后安排国债沼气项目10350户;拉动内需沼气项目23460户;国外紧急优惠贷款沼气项目58178户,累计下达补助资金2.42亿元。

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��【农村沼气灾后重建进展】   汶川特大地震后,在中央省市的有力支持下,全市农村能源行业迅速展开抗震救灾,恢复重建农村沼气行动,截至年底,全市共完成重建农村户用沼气池97000户,占应重建数的66%;修复户用沼气池16700户,占应修复数的98%;恢复乡村沼气服务网点186个,占应恢复数的100%。按照计划和实施进度,全市农村沼气恢复重建任务于2010年基本完成。

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��【国际“紧急贷款灾后重建农村沼气项目”前期培训】   国际农发基金向绵阳涪城、游仙、三台、梓潼农村沼气地震灾后重建提供紧急优惠贷款项目确立后,农发基金先后三次派出专家,到绵阳进行项目工作计划及预算编制、项目基线调查、项目财务管理等前期培训。在农发基金专家的指导下,市、县、区项目办完成了项目工作计划及预算编制、项目基线调查及调查报告、项目资金计划编制等前期工作,为项目顺利启动运行做好充分准备。

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��【国际农发基金总贷款项目启动】   10月10日,国际农发基金(I―FAD)“四川绵阳地震灾后农村沼气重建项目”启动仪式在绵阳市举行。国际农发基金总裁肯纳尤・内旺泽在财政部国际司副司长王忠晶、省财政厅副厅长王一宏、省农能办主任屈峰、绵阳市副市长李纬等领导的陪同下到绵阳出席仪式并实地考察项目实施地游仙区石马镇天林村沼气建设使用和灾后农民生产生活恢复情况。内旺泽总裁表示:恢复重建沼气对尽快恢复灾区农民的生产、生活具有非常重要的意义,农发基金对此非常重视。他希望项目区加强协调,迅速推进,争取把项目建成中国和农发基金合作的典范。

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��【乡村沼气服务网点建设】   为支持绵阳市农村沼气实现可持续发展目标,保证已建成的沼气池充分发挥应有效益,中央财政连续三年安排资金949.7万元,专项用于绵阳市农村沼气服务网点建设。截至年底,全已采购网点专用车辆92台,专用设备、器材1497台(套),建成乡村沼气服务网点499个,基本实现向全市农村户用沼气池集中片区提供专业服务的目标。

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��【大中型沼气工程建设   2009年,国家发改委批复绵阳市涪城区帝鑫、江油市小英、盐亭县全成养殖场大型沼气工程可研报告,下达专项补助资金381.9万元,支持三个养殖场利用国内先进技术,修建集产能、治污为一体的沼气综合利用工程。这是近几年来国家一次批复数量最多,资金量最大的养殖场沼气工程项目,对于解决绵阳市集约化养殖企业日益增多,粪便污染日趋严重的问题,将起到良好的示范引导作用。(李元玲)